中國民航局官網(wǎng)發(fā)布，針對《關(guān)于外籍民用航空器駕駛員參加我國飛行運行的意見》向社會征求意見。其中規(guī)定，國內(nèi)機構(gòu)安排外籍駕駛員飛行時，在外籍駕駛員沒有漢語通話資格、駕駛員執(zhí)照上有相關(guān)運行限制時，應(yīng)當保證其機組具有與空中交通管制員、飛行簽派員和地面勤務(wù)人員進行通信聯(lián)系的能力。

據(jù)悉，征求意見稿擬規(guī)定適用于持有現(xiàn)行有效的外籍駕駛員執(zhí)照，申請在我國飛行運行的外籍駕駛員，以及雇傭外籍駕駛員參與飛行運行的機構(gòu)。外籍駕駛員執(zhí)照的頒發(fā)國應(yīng)當是與我國建立外交關(guān)系的國家，并且是國際民航公約締約國。中國公民持有外籍執(zhí)照需換發(fā)中國執(zhí)照的，不適用本規(guī)定。

外籍飛行員申請人應(yīng)先在經(jīng)局方批準的體檢機構(gòu)體檢并獲得適合于所申請的駕駛員執(zhí)照的體檢合格證、持外籍駕駛員執(zhí)照原件在局方批準的考試點通過相應(yīng)的理論考試和飛行人員 ICAO 英語等級考試（4 級或以上，外籍駕駛員執(zhí)照上已有 4 級以上簽注的可以免考）、獲取執(zhí)照確認函，然后向局方遞交執(zhí)照申請材料，局方審查合格后指派考試員實施實踐考試（私用駕駛員執(zhí)照申請人無須實踐考試）。

申請人須經(jīng)民航局飛行標準司向其原執(zhí)照頒發(fā)當局證實其所持執(zhí)照真實有效性，并獲得飛行標準司的確認函。對于執(zhí)照頒發(fā)國安全監(jiān)察審計（簡稱 USOAP）存在立法、組織機構(gòu)、執(zhí)照頒發(fā)、運行和事故調(diào)查任意一項未達到全球平均水平的，暫不受理確認函和執(zhí)照申請。對于執(zhí)照頒發(fā)國僅航空導(dǎo)航服務(wù)、適航或機場項目低于全球平均水平的，航空運營人應(yīng)謹慎評估申請人技術(shù)能力，確保其技術(shù)能力滿足運行需求。

擬雇用外籍駕駛員所在機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)民航局有關(guān)民用航空背景調(diào)查的規(guī)定，對其所雇人員進行背景調(diào)查，并按規(guī)定將背景調(diào)查材料報送審核。審核通過后方可辦理雇用手續(xù)。雇用機構(gòu)應(yīng)當對所雇用的外籍駕駛員背景情況的持續(xù)符合性負責。

外籍駕駛員應(yīng)當遵守中國的法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行民用航空各項安全保衛(wèi)措施，確保空防安全。對于確定外籍駕駛員涉及違反中國法律、法規(guī)和安保類規(guī)章的，其所在機構(gòu)應(yīng)當在 5 日內(nèi)報告所在地區(qū)管理局公安局，并在查清事件情況后 5日內(nèi)將最終報告報所在地區(qū)管理局公安局；發(fā)生民航安全保衛(wèi)事件的，應(yīng)按照《民用航空器安全保衛(wèi)事件信息管理規(guī)定》。

值得注意的是，國內(nèi)機構(gòu)安排外籍駕駛員飛行時，在外籍駕駛員沒有漢語通話資格、駕駛員執(zhí)照上有相關(guān)運行限制時，應(yīng)當保證其機組具有與空中交通管制員、飛行簽派員和地面勤務(wù)人員進行通信聯(lián)系的能力。當缺乏此種能力時，國內(nèi)機構(gòu)應(yīng)當在飛行機組中配一名執(zhí)照上具有飛行人員 ICAO 英語等級 4 級或以上簽注且無漢語通信限制的機組成員。該飛行機組每一成員應(yīng)當接受過同一經(jīng)批準訓(xùn)練大綱的訓(xùn)練，熟悉駕駛艙資源管理要求和程序，熟悉正常、不正常和應(yīng)急情況下機組成員職責分工和程序；或者在航空器上增派通過飛行人員 ICAO 英語等級考試取得 5 級或以上的翻譯人員。

當此新意見生效后，原《關(guān)于外籍民用航空器駕駛員參加我國飛行運行的意見》（民航發(fā) 2012[60]號）同時作廢。

此次還公布了征求意見的聯(lián)系方式。任何單位和個人如有意見和建議，請于2019年3月22日前反饋至民航局飛行標準司。聯(lián)系人：程女士 電話：010-64091404，郵箱： fcl@caac.gov.cn。

（來源：北京青年報? 藺麗爽）