全國人大代表、西安科為航天科技集團董事長周曙光建議，應在國家層面依托高速路網加快建設“智能低空天網”，將其作為國家發展“低空經濟”的戰略部署和國家重大新型基礎設施。

周曙光。圖片來源/受訪者供圖

低空經濟是國家戰略性新興產業，是新質生產力的典型代表。

此次參會，周曙光提出了《關于將智能低空天網天路作為國家重大新型基礎設施的建議》。

3月3日，周曙光告訴上游新聞（報料郵箱：cnshangyou@163.com）記者，發展低空經濟要統籌解決好安全、效率、成本三大問題，將空域資源轉變為經濟資源，實現可通達、可監管、可運營。

目前，國家已建立低空綜合監管服務平臺（UOM），監管低空飛行活動，但商業化運營體系缺乏系統規劃，各類飛行活動各行其道，場景零星化，空域碎片化，航線不固定，設施不協同，信息數據不共享，安全運營難以保障，亟待國家統一規劃、支持建設低空經濟運營的“全國一張網”。

周曙光解釋稱，智能低空天網是指要統籌建設好低空經濟“四張網”，包括配套物理設施的“設施網”、低空感知及通信的“空聯網”、數字空域及操作系統的“航路網”、數字化管服系統的“服務網”，以場景化、標準化、模塊化為引領，構建統一的標準規范、體系架構、數據接口，打造“全空域、全開放、全流程、全因素、全數字、全兼容”的低空智能融合系統，實現四張網、飛行器、監管平臺互聯互通，支撐多航線多場景、高頻次高密度低空飛行。以應用場景標準化為牽引，在國家層面推動出臺技術標準、航線標準、安全標準、產業標準，帶動低空經濟產業化落地、規模化發展、商業化運行。

智能低空天路是智能低空天網在高速公路的重要應用場景，全國高速總里程17.7萬公里，服務區近8000個、收費站近1.1萬個，依托這些基礎設施布局低空飛行服務站，輻射半徑50-100公里區域，地面交通與低空交通互聯互通，形成空地一體的立體交通網，可覆蓋全國90%以上的人口和70%以上的國土面積。在低空物流、巡檢、文旅、應急救援等方面，催生標準化、規模化的“高速+低空”新業態、新場景，資源共享、主體清晰、軍民兩用，在經濟、社會、國防等方面都具有巨大價值。

周曙光建議，在國家層面推動“智能低空天網”“智能低空天路”建設。一是國家像推進地面高速路網建設一樣，重視低空立體交通網建設，將“一網一路”作為國家戰略新型基礎設施，納入國家“十五五”規劃和“兩重”項目，推動低空經濟“全國一張網”建設。二是國家層面制定“一網一路”專項支持政策，推動場景、技術、航路、安全、產業等標準落地，支持民營企業參與建設運營；將陜西列為國家“一網一路”建設試點省份，在全國率先制定“一網一路”建設標準及應用場景落地政策。