2025年全國兩會期間，3月7日，全國人大代表、中國民航飛行學院總飛行師劉傳健將目光放在了低空經濟產業方面。

在分組討論中，劉傳健介紹，近年來，我國無人機產業呈現爆發式增長。2024年，新增實名登記無人機110萬架，無人機實名登記系統注冊無人機數量達218.7萬架，同比增長101.8%，無人機在農林牧業、應急管理、城市執法等領域的應用已處于世界前列。

劉傳健

劉傳健建議，強化空域資源的管理應用，推動空域管理權限適度下放，增強地方政府對低空空域的自主調配能力，為無人機規模化應用提供靈活空間。同時，需明確有人機與無人機的空域劃分標準，避免運行沖突。

此外，他還建議建設低空產業高地，實現從工業級向消費級延伸，大力支持主要企業增強規模優勢、成本優勢、技術優勢，積極搶占細分市場。健全飛行服務保障體系，實現高效運行管理，堅持統一標準、統一接口，推動布局天空地一體的通訊導航監視及監測系統。

最后，劉傳健建議，完善低空飛行服務法律法規體系，強化飛行服務保障能力建設，加快低空空中航行能力建設，著力建設服務有效、管理有力、數據精準、及時互聯的低空飛行服務保障體系，實現“飛得安全”的突破。

“無人機并不是真的無人管，只是把人的管理轉換到幕后了。”劉傳健強調，低空經濟發展必須堅守安全底線。他認為，當前技術可靠性仍需提升，我國需在保持應用領先優勢的同時，加強相關法規與監管，安全與發展并重。