今年政府工作報(bào)告提出，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，以開放促改革促發(fā)展。“支持鄭州航空港區(qū)建設(shè)‘空中絲綢之路’示范區(qū)，對于推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)高水平開放、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。”全國人大代表、河南省政府副秘書長、鄭州航空港區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任田海濤說。

近年來，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡稱鄭州航空港區(qū)）不斷深化拓展高水平開放，推進(jìn)“空陸海數(shù)”絲綢之路建設(shè)，大力推動(dòng)“四港聯(lián)動(dòng)”，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)體系，打造現(xiàn)代化國際性綜合交通樞紐，形成更具競爭力的內(nèi)陸制度型開放高地。

田海濤介紹，鄭州航空港區(qū)作為全國重要的綜合交通樞紐、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)，具備建設(shè)“空中絲綢之路”示范區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

首先，“空中絲路”越飛越廣。自2014年以來，以鄭州、盧森堡為“雙樞紐”通過一條航線，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)連三洲、一線串歐美”。目前鄭州機(jī)場已開通客運(yùn)航線203條，110個(gè)城市；全貨運(yùn)航線通達(dá)全球85個(gè)主要國家和城市，形成了橫跨歐美亞三大經(jīng)濟(jì)區(qū)、覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體的客貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。鄭州機(jī)場2024年完成貨運(yùn)量82.5萬噸，創(chuàng)歷史新高。240小時(shí)過境免簽政策落地。河南首個(gè)輻射RCEP區(qū)域的海外貨站落地吉隆坡。

其次，開放之門越開越大。經(jīng)過十多年的發(fā)展，新鄭綜合保稅區(qū)已形成“保稅加工、保稅物流、保稅維修、跨境電商、飛機(jī)租賃、國際分撥”等6大產(chǎn)業(yè)體系。2012年—2023年，新鄭綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總值穩(wěn)居全國綜合保稅區(qū)前兩位，2023年完成進(jìn)出口值4072.78億元，躍居全國綜合保稅區(qū)第一，發(fā)展績效評(píng)估連續(xù)四年獲得A類排名，連續(xù)三年居全國第三、中部地區(qū)第一，被海關(guān)總署譽(yù)為“小區(qū)帶動(dòng)大省的典范”。2024年鄭州航空港跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)完成1.66億單，貨值258.8億元，同比增長55.8%，國際航空貨運(yùn)入選交通運(yùn)輸部交通物流降本提質(zhì)增效典型案例；“區(qū)港一體化”模式降低企業(yè)物流成本50%，提升物流時(shí)效60%，業(yè)務(wù)量增長近12倍，被海關(guān)總署列為自貿(mào)創(chuàng)新典型舉措。

再次，合作之橋越架越寬。隨著鄭州、盧森堡旅游簽證平臺(tái)的高效運(yùn)營、客運(yùn)直飛航線的順利開通，河南與世界的合作之橋越架越寬。與東盟、中東、南美洲及RCEP成員國等經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化，成功舉辦兩屆鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇，圓滿舉行“空中絲路樞紐全球”中德智能制造融合創(chuàng)新合作交流會(huì)，形成“INNOPORT創(chuàng)業(yè)鄭州航空港”品牌。柬國航鄭州代表處落戶航空港區(qū)。中韓（鄭州航空港區(qū)）國際合作產(chǎn)業(yè)園揭牌，鄭州航空港外資企業(yè)達(dá)到177家。

由此，田海濤提出幾點(diǎn)建議：

一、建議國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、中國民航局等部委支持航空港區(qū)在航空運(yùn)輸市場準(zhǔn)入、航線開辟、航權(quán)分配等方面先行先試。

二、建議國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等部委支持航空港區(qū)建設(shè)國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

三、建議海關(guān)總署支持鄭州新鄭綜合保稅區(qū)擴(kuò)區(qū)設(shè)立陸港片區(qū)和空港片區(qū)。

四、建議國家發(fā)改委等部委將中國郵政航空樞紐項(xiàng)目納入國家“十五五”規(guī)劃綱要、“十五五”民用航空發(fā)展規(guī)劃，支持航空港區(qū)打造“復(fù)合型國際航空樞紐”。