近日，歐盟委員會發布最新聲明稱，歐洲20家航空公司存在“具有誤導性的綠色宣傳”，可能通過額外收費等方式侵害了消費者權益，在收到“歐洲消費者協會”警示后，歐盟委員會將對這些航空公司發起“反洗綠”調查。在應對氣候變化挑戰的大背景下，與其他高碳排放行業一樣，全球航空業同樣做出了凈零排放的承諾，“碳中和航班”“綠色飛行”等概念隨之興起，然而，航空公司聲稱的減排，實際效果卻屢遭質疑，業界普遍認為，航空業要真正實現減排還面臨重重考驗。

■ 航空公司頻遭指控

近年來，“碳中和航班”成為航空業“熱詞”，各大航空公司均推出“和我們一起碳中和飛行”等宣傳標語。例如，2023年底，英國維珍航空公司宣布，僅使用可持續燃料完成了倫敦到紐約的航行，這也被視作“全球第一條跨越大西洋的碳中和航班”。

在宣傳的同時，各航空公司也紛紛向消費者表示，可通過支付額外費用支持零碳事業，鼓勵消費者付費“補償碳排放”。不過，“環保航班”的實際效果卻遭到質疑。在消費者頻頻投訴的情況下，去年9月，漢莎航空旗下奧地利航空公司因“存在誤導消費者嫌疑”而被訴至法庭，法院判決該公司存在“洗綠”行為，并因此被罰款。今年3月，荷蘭航空也因“誤導消費者”而被指“洗綠”。

今年4月30日，針對類似宣傳手段，歐盟委員會正式發布聲明，表示將對歐洲20家航空公司發起“反洗綠”調查。

根據歐盟委員會消息，該機構聯合歐洲消費者保護組織披露了航空公司存在的多種“不當行為”，包括“給消費者帶來支付額外費用可支持氣候項目的錯誤印象”“未向消費者明確可持續燃料的減排效果”“僅僅表示航空公司雖有減排承諾卻未明確具體目標和獨立監管系統”等。多家歐洲航空公司還提出，可以通過氣候項目或使用可持續燃料來抵消航行產生的二氧化碳排放量，并以此為由向消費者收取額外費用，在歐盟委員會看來，這一舉措也侵害了消費者權益。

雖然歐盟委員會并未“點名”具體的航空公司，但根據歐洲媒體“歐洲動態”報道，在歐盟委員會發布調查聲明后，多家航空公司都已出面回應，承認遭到“反洗綠”調查。據悉，此次收到歐盟調查通知的20家航空公司包括布魯塞爾航空、漢莎航空、奧地利航空、多洛米蒂航空等。

■ 減排效果未明

業界普遍認為，歐洲航空業減排效果乏善可陳正是其被質疑“洗綠”的主要原因。歐盟委員會認為，受到“洗綠”指控的航空公司并未明確所說的減排內容是否具有科學依據，更沒有明確數據和證據支撐航班減排效果。

另據英國《金融時報》報道，時至目前，歐洲主要航空公司尚未在現有監管框架下提交足以實現1.5攝氏度溫升目標的減排目標。

實際上，減排一直都是航空業的“老大難”問題。國際能源署數據顯示，航空業是目前脫碳最具挑戰性的行業之一，2022年，航空業產生的二氧化碳排放量占到全球能源相關排放的2%左右，雖然占比不多但增速卻很高，隨著國內外旅行需求增長，全球航空業二氧化碳排放量增速遠超鐵路、公路甚至海運。另有數據顯示，航空業碳排放在歐洲溫室氣體排放中占比達到4%左右。

在全球能源轉型的大趨勢下，目前全球航空組織已紛紛做出減排承諾。以國際航空運輸協會為例，該機構會員超過200家航空公司，在2021年10月宣布，到2050年實現凈零排放的目標。國際民用航空組織也在2022年公布了長期減排目標，提出到2050年實現國際航空業凈零排放。

面對“洗綠”指控，歐洲航空公司聯盟A4E在聲明中表示，航空業已經認識到清晰披露可持續性信息的重要性，但該機構辯稱，歐盟各國對航空業的管理規定各有不同，各國相關法律法規也在動態變化，要完成可持續相關信息準確披露并非易事。

■ 凈零目標實現挑戰重重

在業界看來，盡管航空業已承諾要實現凈零排放，但航空業的減排進程實際上剛剛起步，在監管規則尚未成熟、新興技術應用不足的情況下，航空業要實現凈零排放目標挑戰巨大。

根據國際航空運輸協會規劃，2050年凈零排放目標的實現中，約有65%的二氧化碳減排將通過使用可持續航空燃料來完成，13%的碳減排將借助電力、氫能以及新型技術實現，基礎設施以及運營效率的提高有望降低3%的碳排放量，另有19%通過碳捕捉以及碳抵消來完成。

但從目前來看，被寄予厚望的可持續航空燃料尚未實現普及。國際能源署數據顯示，全球航空業目前的主要燃料仍是航空煤油，可持續航空燃料的消費量僅占到整體燃料消耗的0.1%左右。有業內人士指出，可持續航空燃料的價格目前仍遠高于化石燃料，全球供應鏈也尚未成熟，都成為制約該產業發展的重要因素。

不僅如此，國際能源署同時表示，航空業要實現減排還需要“革命性的設計”，推動飛機發動機、材料、空氣動力學等領域科技進步，以大幅提高航行效率。

對此，國際航空運輸協會建議，要達成凈零排放目標，不僅需要航空業采取相應措施，包括機場、導航服務提供商以及飛機制造商全產業鏈各環節都需要協同努力，更需要明確的政策支持。

國際能源署則指出，根據當前規劃，到2027年，可持續航空燃料的計劃生產能力只能滿足一小部分需求，未來還需要更多支持性政策以及大幅增加對可持續航空燃料生產的投資。