國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)際航協(xié)”）支持國(guó)際民用航空組織（ICAO）理事會(huì)批準(zhǔn)其航空復(fù)蘇工作組（CART）的最新建議。要點(diǎn)包括：

建議

???? ??增開(kāi)臨時(shí)貨運(yùn)航班

???? ??優(yōu)先考慮為機(jī)組成員接種疫苗

???? ??加強(qiáng)各國(guó)政府間合作，執(zhí)行航空復(fù)蘇工作組建議和指導(dǎo)

更新/最新指南

???? ??病毒檢測(cè)證明

???? ??新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)管理，包括疫苗接種及相關(guān)事務(wù)

???? ??“客改貨”貨運(yùn)航班的危險(xiǎn)品運(yùn)輸指南

用于報(bào)告延長(zhǎng)監(jiān)管紓緩措施的新機(jī)制

國(guó)際航協(xié)理事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官亞歷山大·德·朱尼亞克先生（Alexandre de Juniac）表示：“這是各國(guó)和航空利益相關(guān)方在國(guó)際民航組織領(lǐng)導(dǎo)下，得到航空業(yè)全力支持的一項(xiàng)重大工作。這些建議、準(zhǔn)則和措施只有得到普遍采納才有意義。各國(guó)執(zhí)行這一指導(dǎo)方針是關(guān)鍵，特別是在計(jì)劃邊境能夠重新開(kāi)放、國(guó)際航空重啟時(shí)。我們已多次呼吁，讓航空公司停擺的單方面決定很容易，但重啟需要多邊共識(shí)。只有各方共同努力，才能重新啟動(dòng)和維持運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)至關(guān)重要的互連互通。航空復(fù)蘇工作組的建議是合作的基石?！?/p>

實(shí)施的緊迫性

“這項(xiàng)工作提出的最重要建議之一是呼吁各國(guó)政府部門確保航空復(fù)蘇工作組在國(guó)家決策中發(fā)揮作用。我們都知道航空對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要性。而這些指導(dǎo)方針的統(tǒng)一實(shí)施，將使行業(yè)重新運(yùn)轉(zhuǎn)，使人們重新投入工作。在國(guó)際民航組織關(guān)注執(zhí)行情況的同時(shí)，關(guān)注新冠肺炎疫情最新進(jìn)展對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理框架的影響也至關(guān)重要，特別是在進(jìn)一步了解疫苗預(yù)防傳播的有效性時(shí)。

統(tǒng)一檢測(cè)證明

商定了全球接受新冠肺炎疫情檢測(cè)證明的要求，包括安全創(chuàng)建數(shù)字版技術(shù)框架和未來(lái)納入疫苗接種證書的要求。這些建議現(xiàn)已列入國(guó)際民航組織《檢測(cè)和跨境風(fēng)險(xiǎn)管理措施手冊(cè)》。

從準(zhǔn)備行業(yè)重啟的角度，這是航空復(fù)蘇工作組最重要的成果之一。公眾輿論也支撐這一點(diǎn)，國(guó)際航協(xié)最近的一項(xiàng)民意調(diào)查報(bào)告顯示，89%的受訪者認(rèn)為，政府必須規(guī)范疫苗接種和病毒檢測(cè)證明。這是IATA Travel Pass和其他正開(kāi)發(fā)的旨在管理數(shù)字旅行證件的技術(shù)能否最大限度地利國(guó)利民的關(guān)鍵因素。

疫苗接種和旅行

航空復(fù)蘇工作組支持與疫苗接種相關(guān)的兩項(xiàng)主要決議，對(duì)有效重啟國(guó)際飛行至關(guān)重要：

• 優(yōu)先考慮機(jī)組成員接種疫苗：航空復(fù)蘇工作組建議遵循世界衛(wèi)生組織提供的指導(dǎo)，并制定了一個(gè)框架，說(shuō)明各國(guó)在決定疫苗接種優(yōu)先群體時(shí)應(yīng)考慮的因素。機(jī)組接種疫苗將有助于確保足夠的“可飛”機(jī)組成員數(shù)量，從而確保關(guān)鍵供應(yīng)鏈的順暢，特別是與疫苗和其他醫(yī)療物資運(yùn)輸相關(guān)的供應(yīng)鏈。
• 旅客接種疫苗：航空復(fù)蘇工作組建議，旅客無(wú)需為國(guó)際旅行接種疫苗。

監(jiān)管紓緩

監(jiān)管機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)是，如何保持較高的安全水平，同時(shí)采取足夠的監(jiān)管紓緩措施，以適應(yīng)一個(gè)基本停擺一年的行業(yè)的特殊性。在業(yè)界的支持下，國(guó)際民航組織已采取行動(dòng)取代現(xiàn)有的紓緩措施。通過(guò)一個(gè)有針對(duì)性的豁免（TE）系統(tǒng)，支持各國(guó)公布和訪問(wèn)在新冠肺炎疫情期間為保持其證書、許可證和其他資質(zhì)證明有效性而采取行動(dòng)的記錄。

編者注釋：

國(guó)際民航組織航空復(fù)蘇工作組是在新冠肺炎疫情初期建立的，國(guó)際民航組織理事會(huì)于2020年6月通過(guò)了工作組的第一版在新冠肺炎疫情危機(jī)下國(guó)際航空運(yùn)輸應(yīng)對(duì)和復(fù)蘇指南。隨著疫情不斷變化，指南也在不斷更新，去年11月發(fā)布了第二版，今天正式公布了第三版。