江西南昌近日出臺(tái)?《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》?（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要形成航空制造、民航運(yùn)輸、航空服務(wù)、臨空經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，力爭(zhēng)將南昌建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流的高端航空產(chǎn)品研發(fā)、制造中心，中部地區(qū)重要的航空運(yùn)輸樞紐，國(guó)產(chǎn)民機(jī)產(chǎn)業(yè)承接和維修基地及國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。全文如下：

關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,按照《江西省“十四五”航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等有關(guān)工作部署,推進(jìn)南昌“一樞紐四中心”建設(shè),進(jìn)一步完善航空產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)南昌航空產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施意見。

一、發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)布局

(一)發(fā)展目標(biāo)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)融入新發(fā)展格局,突出產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)集群培育,創(chuàng)新體制機(jī)制,統(tǒng)籌各方資源,不斷拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模,優(yōu)化空間布局和配套層級(jí),穩(wěn)步提升科研水平,形成航空制造、民航運(yùn)輸、航空服務(wù)、臨空經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,力爭(zhēng)將南昌建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流的高端航空產(chǎn)品研發(fā)、制造中心,中部地區(qū)重要的航空運(yùn)輸樞紐,國(guó)產(chǎn)民機(jī)產(chǎn)業(yè)承接和維修基地及國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。到2025年,全市航空產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)突破1500億元,其中航空制造營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)突破600億元,航空制造營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)全省第一、中部第一、全國(guó)領(lǐng)先的目標(biāo);民航運(yùn)輸營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到200億元,運(yùn)營(yíng)航司數(shù)量超50家,年旅客吞吐量突破1500萬人次,貨郵吞吐量達(dá)15萬噸;航空服務(wù)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到500億元,其中,跨境電商交易規(guī)模力爭(zhēng)突破200億元,航空會(huì)展影響力達(dá)到全國(guó)前三,航空餐食、航空教育、航空金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;臨空經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到200億元,空港新城初具規(guī)模。

——龍頭企業(yè)加快成長(zhǎng)。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),著力引進(jìn)和培育一批重點(diǎn)企業(yè),到2025年,打造層次分明、協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏的航空企業(yè)集群。航空制造方面,培育年?duì)I業(yè)收入300億元以上的核心制造企業(yè)1家,年?duì)I業(yè)收入50億元以上的制造企業(yè)3家以上,年?duì)I業(yè)收入10億元以上的制造企業(yè)10家以上。航空運(yùn)輸方面,基地航空公司引入過夜飛機(jī)超30架、年旅客運(yùn)輸量達(dá)到300萬人次。航空服務(wù)方面,培育年?duì)I業(yè)收入50億元以上企業(yè)5家,年?duì)I業(yè)收入10億元以上企業(yè)10家以上(含跨境電商、昌北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、航空央企在昌服務(wù)企業(yè))。

——產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著。努力把南昌航空城建設(shè)成為國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)研發(fā)制造示范基地,教練機(jī)、無人機(jī)研制重要基地及航空發(fā)動(dòng)機(jī)重要的試飛試驗(yàn)基地,構(gòu)筑成集研發(fā)、制造、試驗(yàn)、試飛、運(yùn)營(yíng)和配套服務(wù)為一體的完整航空制造產(chǎn)業(yè)集群;努力把空港新城建設(shè)成臨空型先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代航空服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和會(huì)展產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),著力打造成為區(qū)域空鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、臨空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。到2025年,航空產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)顯著,成為國(guó)際知名的高端、高效、高輻射航空產(chǎn)業(yè)基地,臨空經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模挺進(jìn)全國(guó)20強(qiáng)。

——人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅(jiān)持人才培養(yǎng)和引進(jìn)并舉,著力建設(shè)一支層次分明、人員穩(wěn)定、專業(yè)齊全、技術(shù)全面、水平過硬的人才隊(duì)伍。到2025年,引進(jìn)培養(yǎng)50名航空領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、500名產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才、2000名核心技能人才,航空產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員突破20000人,實(shí)現(xiàn)航空產(chǎn)業(yè)人才量質(zhì)雙升。

(二)產(chǎn)業(yè)布局

依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì),著力構(gòu)建“雙核引領(lǐng)、錯(cuò)位發(fā)展、多區(qū)協(xié)同”的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

——“雙核引領(lǐng)”。以南昌航空城和南昌空港新城“雙核”為載體,加快打造航空制造、民航運(yùn)輸、航空服務(wù)、臨空經(jīng)濟(jì)“四位一體”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

——“錯(cuò)位發(fā)展”。南昌航空城以瑤湖機(jī)場(chǎng)為依托,以航空制造為主,重點(diǎn)發(fā)展航空裝備制造業(yè);空港新城以昌北機(jī)場(chǎng)為依托,以民航運(yùn)輸、航空服務(wù)、臨空經(jīng)濟(jì)為主,重點(diǎn)發(fā)展臨空指向型產(chǎn)業(yè)。兩者相互補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。

——“多區(qū)協(xié)同”。南昌縣、安義縣、青云譜區(qū)、新建區(qū)聚焦發(fā)展航空零部件配套加工等。東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、紅谷灘區(qū)、灣里管理局重點(diǎn)發(fā)展航空金融、航空教育、航空商貿(mào)等。

全市航空產(chǎn)業(yè)布局及規(guī)模預(yù)測(cè)目標(biāo)表

縣區(qū)類型	高新區(qū)	經(jīng)開區(qū)	其他縣區(qū)	2025年?duì)I業(yè)收入目標(biāo)(億元)
航空制造	發(fā)展教練機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)、國(guó)產(chǎn)民機(jī)、通用飛機(jī)等整機(jī)的研發(fā)、制造、試驗(yàn)、試飛等航空制造全產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。	發(fā)展航空維修、客改貨等航空制造業(yè)務(wù),重點(diǎn)打造國(guó)產(chǎn)民機(jī)一站式維修基地。	發(fā)展航空零部件配套加工等。	600
民航運(yùn)輸	重點(diǎn)建設(shè)好通航運(yùn)營(yíng)服務(wù)基地,開展農(nóng)林作業(yè)、應(yīng)急救援、公務(wù)航空、觀光旅游等。	發(fā)展民航客運(yùn)、民航貨運(yùn),把昌北機(jī)場(chǎng)打造成為航空客貨運(yùn)區(qū)域中心。	——	200
航空服務(wù)	發(fā)展航空金融、航空會(huì)展、航空教育、航空器交易中心等。	發(fā)展航空物流、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、航空餐食、航空商貿(mào)、航空地產(chǎn)等相關(guān)航空服務(wù)業(yè)。	發(fā)展航空金融、航空教育、航空商貿(mào)等。	500
臨空經(jīng)濟(jì)	——	發(fā)展電子信息、醫(yī)藥健康、智能裝備等臨空高端裝備制造,臨空商務(wù)、跨境電商、航材交易等。	——	200
2025年?duì)I業(yè)收入目標(biāo)(億元)	700	600	200	1500

二、主攻方向

(一)聚焦國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)發(fā)展,打造國(guó)內(nèi)重要的國(guó)產(chǎn)民機(jī)產(chǎn)業(yè)制造、試飛、維修基地。大力發(fā)展國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)機(jī)體設(shè)計(jì)、復(fù)材研制、發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)等研發(fā)環(huán)節(jié)。發(fā)展國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)大部件制造、零部件加工,做強(qiáng)試驗(yàn)、試飛、完工交付等制造環(huán)節(jié),成為中國(guó)商飛第二制造基地。拓展國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)運(yùn)營(yíng)、維修等相關(guān)業(yè)務(wù),依托基地航司,建立國(guó)產(chǎn)民機(jī)維修中心。

(二)助推軍用飛機(jī)軍民融合發(fā)展,形成國(guó)內(nèi)一流的高端航空產(chǎn)品研發(fā)制造中心。推動(dòng)教練機(jī)、無人機(jī)、直升機(jī)等整機(jī)研制工作。積極對(duì)接國(guó)內(nèi)外用戶需求,大力開拓軍貿(mào)市場(chǎng),鞏固提升南昌軍機(jī)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的地位和影響力。圍繞軍機(jī)產(chǎn)業(yè)開展軍民融合配套工作,做大做強(qiáng)零部件制造、機(jī)載系統(tǒng)等配套產(chǎn)業(yè)。

(三)緊盯通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,打造國(guó)內(nèi)重要的通航產(chǎn)業(yè)示范基地。重點(diǎn)發(fā)展通用飛機(jī)、民用直升機(jī)等整機(jī)研發(fā)、制造,加快現(xiàn)有機(jī)型軍轉(zhuǎn)民步伐。推動(dòng)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引進(jìn)無人機(jī)整機(jī)、系統(tǒng)、配套、培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)。加快培育通航服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),打造從通航研制到通航運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

(四)大力推動(dòng)民航運(yùn)輸發(fā)展,打造中部地區(qū)重要區(qū)域樞紐。重點(diǎn)打造南昌空港新城,建設(shè)綜合功能較強(qiáng)的航空服務(wù)園區(qū),大力發(fā)展航空客貨運(yùn),建立現(xiàn)代航空物流體系,帶動(dòng)航空食品加工、航空培訓(xùn)與會(huì)展經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí),成為國(guó)內(nèi)一流的航空樞紐中心。

(五)加快培育臨空經(jīng)濟(jì),建設(shè)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展航空維修、航空客改貨等航空核心產(chǎn)業(yè),發(fā)展臨空商務(wù)、電子信息、生物醫(yī)藥、輕量化高端智能裝備等臨空高端制造業(yè),以及跨境電商、航空培訓(xùn)等臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè),形成完備的臨空產(chǎn)業(yè)體系。

(六)做大航空會(huì)展經(jīng)濟(jì),打造商務(wù)會(huì)展基地,樹立航空會(huì)展品牌。按照“一東一西”、“一城一郊”的模式,依托中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨南昌飛行大會(huì)的影響力,合力打造商務(wù)會(huì)展基地。在瑤湖機(jī)場(chǎng),依托現(xiàn)有廠房設(shè)施,舉辦航空飛行器展、航空裝備制造展、飛行測(cè)試展;在空港新城,利用臨空優(yōu)勢(shì),舉辦跨境電商展、工程機(jī)械展、汽車展。

三、任務(wù)舉措

(一)構(gòu)建協(xié)同融合的航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

1. 組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟。圍繞航空制造、民航運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈,積極籌建南昌航空制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和南昌航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在信息共通、資源共享、平臺(tái)共建等方面的重要作用,進(jìn)一步搭建企業(yè)、政府、社會(huì)緊密聯(lián)系的紐帶和橋梁。積極召開行業(yè)沙龍、產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線發(fā)展研討會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇、技術(shù)成果推介會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)深化合作、抱團(tuán)發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)南昌航空產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2. 培育一批創(chuàng)新型航空企業(yè)。加大航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入及科技創(chuàng)新力度,提升軍民兩用教練機(jī)、直升機(jī)、通用飛機(jī)、無人機(jī)、大飛機(jī)及相關(guān)設(shè)備系統(tǒng)的技術(shù)水平。以南昌航空城為依托,圍繞C919大飛機(jī)、ARJ系列支線飛機(jī)、CR929寬體客機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、軍民教練機(jī)、直升機(jī)、中高端公務(wù)機(jī)等,積極爭(zhēng)取參與研制工作的國(guó)內(nèi)外企業(yè)落戶南昌,引導(dǎo)企業(yè)參與整機(jī)及零部件、大部件、發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載系統(tǒng)、復(fù)合材料研制,盡快掌握關(guān)鍵核心技術(shù),深度融入國(guó)際國(guó)內(nèi)航空制造分工體系新格局。

3. 打造一批航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞軍民兩用飛機(jī)研究、開發(fā)、集成、試驗(yàn)、試飛等,加快建設(shè)高水平的航空科創(chuàng)城、航空研究院、國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、院士(博士后)工作站等。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名航空研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校對(duì)接合作,建設(shè)一批核心技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺(tái)。以企業(yè)為主導(dǎo),依托科研與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,建立企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)科研聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制,建設(shè)多個(gè)航空協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),探索在南昌綜保區(qū)內(nèi)建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)保稅研發(fā)設(shè)計(jì)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)檢測(cè)維修中心。整合航空科研院所、高校及企業(yè)科技資源,積極推進(jìn)國(guó)家航空器試飛改裝基地建設(shè)。

4. 充分發(fā)揮軍民融合創(chuàng)新的推動(dòng)作用。以創(chuàng)建國(guó)家(昌景)軍民融合創(chuàng)新建設(shè)區(qū)為引領(lǐng),充分發(fā)揮軍機(jī)研發(fā)制造優(yōu)勢(shì),大力開展“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”科技創(chuàng)新,加大對(duì)軍工技術(shù)轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的建設(shè)和推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推動(dòng)龍頭企業(yè)軍轉(zhuǎn)民發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)制定專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃,編制產(chǎn)能釋放清單和承接企業(yè)清單,帶動(dòng)“軍轉(zhuǎn)民”中小企業(yè)發(fā)展。在確保國(guó)家秘密安全和完成自身科研任務(wù)的前提下,分類推進(jìn)航空科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大試驗(yàn)設(shè)施、大型科研儀器等國(guó)防科技資源向民用領(lǐng)域開放。

(二)構(gòu)建一體化發(fā)展的航空制造體系

5. 大力發(fā)展以整機(jī)制造、總裝交付為牽引的主干產(chǎn)業(yè)。干支線飛機(jī)方面,以商飛(江西)飛機(jī)制造有限公司和國(guó)產(chǎn)C919大飛機(jī)項(xiàng)目試飛基地運(yùn)營(yíng)為契機(jī),爭(zhēng)取ARJ21生產(chǎn)試飛、C919完工交付等更多任務(wù)落戶南昌。軍民用教練機(jī)方面,瞄準(zhǔn)未來飛行訓(xùn)練發(fā)展趨勢(shì),大力開發(fā)L15外貿(mào)升級(jí)型高級(jí)教練機(jī)、K8改進(jìn)型基礎(chǔ)教練機(jī),拓展運(yùn)動(dòng)、訓(xùn)練類軍民用教練機(jī),完善軍民用教練機(jī)產(chǎn)品體系。無人機(jī)方面,以國(guó)家深化低空空域改革為契機(jī),大力開發(fā)輕、中型無人直升機(jī)、物流無人機(jī)、固定翼無人機(jī)以及多旋翼無人機(jī),扶持壯大一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè),推進(jìn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。通用飛機(jī)方面,在ARJ21新支線飛機(jī)的基礎(chǔ)上拓展公務(wù)機(jī)業(yè)務(wù),并以“江西快線”運(yùn)營(yíng)為契機(jī),推動(dòng)瑞士皮拉圖斯PC-12公務(wù)機(jī)總裝制造基地完工投產(chǎn)。

6. 加快發(fā)展以零部件、大部件、發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載系統(tǒng)、復(fù)合材料為依托的分支產(chǎn)業(yè)。零部件方面,以企業(yè)一般能力產(chǎn)能釋放和社會(huì)化配套為牽引,從組件、部件、標(biāo)準(zhǔn)件入手,推進(jìn)企業(yè)參與多種類型的航空零部件生產(chǎn),引導(dǎo)鋁合金、鋁型材產(chǎn)業(yè)向航空用鋁合金薄板、厚板、擠壓材和鍛件延伸拓展。大部件方面,圍繞國(guó)產(chǎn)C919大飛機(jī)項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)機(jī)身大部件制造由前機(jī)身、中后機(jī)身向機(jī)頭、中機(jī)身、機(jī)翼、垂尾、起落架、機(jī)艙門等機(jī)體結(jié)構(gòu)大部件拓展,著力形成機(jī)身集成制造能力。發(fā)動(dòng)機(jī)方面,積極推進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)科研生產(chǎn)基地二期建設(shè),增強(qiáng)和完善航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。機(jī)載系統(tǒng)方面,策應(yīng)航空產(chǎn)業(yè)國(guó)產(chǎn)化發(fā)展需要,整合航空、機(jī)械、電子產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),突破機(jī)電、航電系統(tǒng)研制關(guān)鍵技術(shù),推進(jìn)航空航天集成線纜制造項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)成為配套商和供應(yīng)商。復(fù)合材料方面,依托參與CR929寬體客機(jī)中后機(jī)身研制的契機(jī),大力支持航空企業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)突破大尺寸復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件的設(shè)計(jì)、工藝、制造、檢測(cè)、維修等關(guān)鍵技術(shù)。

(三)構(gòu)建多業(yè)態(tài)發(fā)展的航空運(yùn)營(yíng)體系

7. 著力織密航空客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加快引進(jìn)基地航空公司落戶南昌。推進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)直達(dá)航線建設(shè),填補(bǔ)國(guó)內(nèi)重要航點(diǎn)的2小時(shí)時(shí)刻空白,力爭(zhēng)與旅客吞吐量500萬量級(jí)以上中遠(yuǎn)程機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)與三四線發(fā)展?jié)摿Τ鞘芯W(wǎng)絡(luò)無盲點(diǎn)。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),承接長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)外溢客源,推動(dòng)?xùn)|南亞航線向點(diǎn)多、面廣、頻次高發(fā)展,構(gòu)建面向東南亞、南亞的區(qū)域航空樞紐。

8. 大力拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際貨運(yùn)航線。鼓勵(lì)更多國(guó)內(nèi)航空公司新開通南昌始發(fā)的航班,鼓勵(lì)更多國(guó)際航空公司增加至南昌的中遠(yuǎn)程航班。培育南昌本土貨運(yùn)基地航司。支持航空公司增開全貨運(yùn)航線航班。

9. 提高國(guó)產(chǎn)民機(jī)運(yùn)營(yíng)水平。以現(xiàn)有干支線機(jī)場(chǎng)為依托,鼓勵(lì)在南昌運(yùn)營(yíng)的航空公司全面啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)國(guó)產(chǎn)民機(jī),組建國(guó)產(chǎn)民機(jī)機(jī)隊(duì),助推國(guó)產(chǎn)民機(jī)快速發(fā)展。支持干支線飛機(jī)整機(jī)制造企業(yè)與運(yùn)營(yíng)航司開展航空產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)合作,在連接國(guó)內(nèi)主要城市的直達(dá)航線和旅游航線中引入國(guó)產(chǎn)民機(jī),擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)民機(jī)在南昌的市場(chǎng)占有率。支持運(yùn)營(yíng)航司依托中國(guó)商飛在南昌建設(shè)國(guó)產(chǎn)民機(jī)維修基地,打造良好的國(guó)產(chǎn)民機(jī)運(yùn)營(yíng)生態(tài)。

10. 完善通用航空運(yùn)營(yíng)模式。依托南昌良好的旅游資源,積極發(fā)展“通航+旅游”,增開直升機(jī)游覽業(yè)務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。大力開拓初教6飛機(jī)民用市場(chǎng),完善初教6飛機(jī)服務(wù)體系,為后續(xù)飛機(jī)進(jìn)入民用市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)積極購(gòu)買通航服務(wù),開展“通航+應(yīng)急”“通航+警務(wù)”等業(yè)務(wù),依托大南昌都市圈建設(shè),以南昌為中心,著力建設(shè)突發(fā)公共事件航空緊急救援體系。

(四)構(gòu)建多極化的航空支撐體系

11. 建立航空產(chǎn)業(yè)飛行服務(wù)體系。全力推進(jìn)昌北機(jī)場(chǎng)進(jìn)離場(chǎng)航線分離和江西轄區(qū)空域管理精細(xì)化,提升民航航路、航線的飛行容量,加快推動(dòng)昌北機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工作,不斷做大南昌民用航空市場(chǎng)。積極推進(jìn)低空空域開放,改善低空空域使用條件,努力拓展民用航空機(jī)動(dòng)空間。聯(lián)合航空企業(yè)、軍民融合企業(yè)以及國(guó)有資產(chǎn)投資平臺(tái),推進(jìn)固定運(yùn)營(yíng)基地、維修機(jī)構(gòu)、飛行服務(wù)站以及其它配套設(shè)施建設(shè),適時(shí)打造航空一站式維修基地,配套提供保稅航油加注、航務(wù)飛行計(jì)劃和航空氣象信息等綜合服務(wù),不斷健全航空服務(wù)體系。

12. 持續(xù)完善航空口岸功能。繼續(xù)推進(jìn)南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地驗(yàn)收工作,規(guī)模化運(yùn)營(yíng)南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)境食用水生動(dòng)物、冰鮮水產(chǎn)品、水果三個(gè)指定監(jiān)管場(chǎng)地。

13. 提升民用航空器適航審定能力。依托中國(guó)民航江西航空器適航審定中心,大力開展正常類、實(shí)用類、通勤類飛機(jī)和旋翼航空器,以及運(yùn)輸類飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳零部件和組件的審定,拓展華東、華中地區(qū)適航審定服務(wù)范圍,盡快形成較大規(guī)模的適航審定能力。發(fā)揮適航審定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)地方航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障作用,提升航空器審定效率、降低審定成本、縮短審定周期,推動(dòng)更多航空器產(chǎn)品、型號(hào)在南昌研制落地。

14. 打造航空產(chǎn)業(yè)試飛試驗(yàn)核心基地。充分利用瑤湖機(jī)場(chǎng)試飛資源,加強(qiáng)瑤湖機(jī)場(chǎng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,把瑤湖機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)重要改裝試飛基地,進(jìn)一步保障飛機(jī)整機(jī)制造企業(yè)試飛需求,為改裝試飛基地遠(yuǎn)期建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間,為后續(xù)爭(zhēng)取CR929寬體客機(jī)試飛任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

15. 加快夯實(shí)航空服務(wù)平臺(tái)。契合未來航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的需求,充分依托南昌保稅區(qū)高新片區(qū),借助海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)優(yōu)勢(shì),積極籌建航空器材保稅倉(cāng)庫(kù),推動(dòng)建設(shè)航空金融示范區(qū)。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),打造國(guó)內(nèi)重要的航空樞紐,促進(jìn)民用航空產(chǎn)業(yè)“彎道超車”。積極籌建航空產(chǎn)業(yè)計(jì)量檢測(cè)平臺(tái)、航空器無損檢測(cè)平臺(tái)、3D打印平臺(tái)、零部件精密加工平臺(tái)等,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)資源共享,增強(qiáng)服務(wù)能力,降低企業(yè)研制成本。

16. 積極拓展航空會(huì)展經(jīng)濟(jì)。以昌北機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建為契機(jī),充分發(fā)揮昌北機(jī)場(chǎng)空鐵聯(lián)運(yùn)樞紐的特殊優(yōu)勢(shì),規(guī)劃布局臨空會(huì)展中心,舉辦跨境電商展、工程機(jī)械展、汽車展等,進(jìn)一步激活航空會(huì)展經(jīng)濟(jì)。依托中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨南昌飛行大會(huì)等平臺(tái),集中展示南昌乃至全省航空產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源和良好基礎(chǔ),進(jìn)一步唱響南昌航空產(chǎn)業(yè)會(huì)展品牌。

四、扶持政策

(一)支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)

1. 支持企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)企業(yè)加大自主研發(fā)力度,持續(xù)用好研發(fā)投入后補(bǔ)助政策,對(duì)開展研發(fā)創(chuàng)新的企業(yè)給予最高不超過1000萬元的研發(fā)后補(bǔ)助支持。〔牽頭單位:市科技局;配合單位:市工信局、市財(cái)政局;責(zé)任單位:各縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、灣里管理局)〕

2. 支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。依托龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu),建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái),構(gòu)建國(guó)家、省、市創(chuàng)新平臺(tái)梯次培育體系。對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)研發(fā)平臺(tái)分別給予500萬、50萬、20萬元一次性補(bǔ)助。積極爭(zhēng)取一批國(guó)家、省級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和航空產(chǎn)業(yè)重大試驗(yàn)平臺(tái)落地本市。〔牽頭單位:市科技局;配合單位:市工信局、市財(cái)政局;責(zé)任單位:各縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、灣里管理局)〕

3. 鼓勵(lì)航空整機(jī)企業(yè)和維修企業(yè)取證。對(duì)整機(jī)研制生產(chǎn)企業(yè),首次拿到型號(hào)合格證、生產(chǎn)許可證的,分別給予500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。航空企業(yè)獲得中國(guó)民用航空局頒發(fā)的145、147部運(yùn)營(yíng)資質(zhì),每項(xiàng)資質(zhì)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。〔牽頭單位:市工信局;配合單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:各縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、灣里管理局)〕

(二)支持產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升

4. 鼓勵(lì)企業(yè)積極參與大飛機(jī)(含ARJ21)配套。支持企業(yè)參與中國(guó)商飛大飛機(jī)(含ARJ21)及配套產(chǎn)品工程研制、生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè),按簽署合同(協(xié)議)的結(jié)算金額給予5%獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過100萬元。對(duì)獲得大飛機(jī)(含ARJ21)A檢維修資質(zhì)的企業(yè),給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);獲得C檢維修資質(zhì)的企業(yè),給予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。〔牽頭單位:市工信局;配合單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:各縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、灣里管理局)〕

5. 鼓勵(lì)龍頭企業(yè)軍民融合發(fā)展。對(duì)航空制造龍頭企業(yè)新釋放或招引的軍民融合項(xiàng)目,升規(guī)入統(tǒng)后,按入統(tǒng)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過500萬元。〔牽頭單位:市工信局;配合單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:各縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、灣里管理局)〕

6. 支持“民參軍”企業(yè)發(fā)展。對(duì)新進(jìn)入省級(jí)軍民融合企業(yè)目錄的航空企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。對(duì)新獲得軍工資質(zhì)“三證”(武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資質(zhì)認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)許可證認(rèn)證、裝備承制單位資格認(rèn)證)的航空企業(yè),每個(gè)資質(zhì)給予企業(yè)30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。〔牽頭單位:市工信局;配合單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:各縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、灣里管理局)〕

7.給予核心設(shè)備采購(gòu)補(bǔ)貼。對(duì)投資整機(jī)及相關(guān)制造設(shè)備的航空產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目企業(yè),按其實(shí)際完成核心設(shè)備采購(gòu)額的10%給予補(bǔ)貼,最高不超過1000萬元。〔牽頭單位:市工信局;配合單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:各縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、灣里管理局)〕

(三)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系

8. 支持航空制造領(lǐng)域高端人才引進(jìn)。對(duì)推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的企業(yè),綜合排名前5位的,給予每戶企業(yè)自主推薦提檔名額。〔牽頭單位:市委人才辦;配合單位:市工信局、市人社局;責(zé)任單位:各縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、灣里管理局)〕

9.支持飛行人才建設(shè)。對(duì)公務(wù)及通用航空服務(wù)類企業(yè)引進(jìn)的飛行小時(shí)超過200小時(shí)以上的持商照飛行員,給予企業(yè)每人50萬元獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)每年最高不超過300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)國(guó)產(chǎn)民機(jī)飛行員的航空公司,給予企業(yè)每人50萬元獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)每年最高不超過500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。〔牽頭單位:市工信局;配合單位:市人社局、市財(cái)政局;責(zé)任單位:各縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、灣里管理局)〕

10. 支持通航培訓(xùn)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開展通航飛機(jī)駕駛證、無人機(jī)駕駛證培訓(xùn)等業(yè)務(wù),對(duì)參加飛行駕駛證培訓(xùn)的學(xué)員給予每人50%的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼最高不超過100萬元。〔牽頭單位:市工信局;責(zé)任單位:各縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、灣里管理局)〕

11. 支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展活動(dòng)。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織企業(yè)開展技能培訓(xùn)和合作交流等活動(dòng)。經(jīng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織申請(qǐng),組織參加國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、知名企業(yè)等舉辦的高峰論壇、行業(yè)交流和培訓(xùn)等活動(dòng)的,按實(shí)際費(fèi)用的50%給予不超過50萬元的補(bǔ)助。〔牽頭單位:市工信局;責(zé)任單位:各縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、灣里管理局)〕

12. 支持開展航空保稅業(yè)務(wù)。支持在綜保區(qū)設(shè)立航空器材保稅倉(cāng),給予企業(yè)一定的倉(cāng)庫(kù)租金扶持。(牽頭單位:南昌綜保區(qū)管委會(huì))

以上所涉政策條款與本市各級(jí)其他同類政策有重疊的,按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則予以支持。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托南昌市航空產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)工作機(jī)制,協(xié)調(diào)各方力量與資源,統(tǒng)籌全市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極完善和出臺(tái)相關(guān)支持政策,為南昌航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中央駐贛相關(guān)航空單位做好聯(lián)勤保障工作,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(二)強(qiáng)化要素保障。支持航空投資平臺(tái)發(fā)展,做大總量規(guī)模,以政策性及引導(dǎo)性投資方式,為落戶我市的航空產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目發(fā)展提供支撐。明確航空領(lǐng)域新項(xiàng)目用地類型,依法依規(guī)運(yùn)用多種方式供應(yīng)航空新項(xiàng)目用地。對(duì)納入國(guó)家、省重大項(xiàng)目清單的航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,直接配置計(jì)劃指標(biāo)。

(三)加強(qiáng)人才建設(shè)。強(qiáng)化人才要素保障,全力落實(shí)人才“引、培、用、留”各個(gè)環(huán)節(jié)的政策,加大飛行、機(jī)務(wù)、空管、航空制造工程、航空推進(jìn)理論與工程、飛行器制造、飛行器設(shè)計(jì)等航空類緊缺性專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才量質(zhì)雙升。按照現(xiàn)有人才政策,進(jìn)一步加大航空產(chǎn)業(yè)人才引育力度,加強(qiáng)與北京航空航天大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南昌航空大學(xué)等航空院校的對(duì)接合作。

(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)。深入貫徹實(shí)施《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,根據(jù)《江西省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》要求,強(qiáng)化應(yīng)急管理、消防救援等有關(guān)部門安全生產(chǎn)、消防安全的監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,積極應(yīng)用消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、火災(zāi)智能探測(cè)預(yù)警、電氣火災(zāi)檢測(cè)等先進(jìn)物防技術(shù)措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全管理,防止安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故發(fā)生。

本文件有效期至2025年12月31日止,如市級(jí)其他政策文件與本文件政策條款有沖突的,以本文件為準(zhǔn)。本文件由市工信局會(huì)同市有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。