2019年，全行業(yè)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，按照“一加快、兩實(shí)現(xiàn)” 的新時(shí)代民航強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略進(jìn)程，全面落實(shí)“一二三三四” 新時(shí)期民航總體工作思路，扎實(shí)推動民航高質(zhì)量發(fā)展，民航工作取得了顯著成績。

一、運(yùn)輸航空

2019年，我國面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。民航行業(yè)保持“控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略定力，確保行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。

　1．運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量

2019年，全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量1293.25億噸公里，比上年增長7.2%。國內(nèi)航線完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量829.51億噸公里，比上年增長7.5%，其中港澳臺航線完成16.90億噸公里，比上年下降3.5%；國際航線完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量463.74億噸公里，比上年增長6.6%。

　　全行業(yè)完成旅客周轉(zhuǎn)量11705.30億人公里，比上年增長9.3%。國內(nèi)航線完成旅客周轉(zhuǎn)量8520.22億人公里，比上年增長8.0%，其中港澳臺航線完成160.46億人公里，比上年下降2.8%；國際航線完成旅客周轉(zhuǎn)量3185.08億人公里，比上年增長12.8%。

　　全行業(yè)完成貨郵周轉(zhuǎn)量263.20億噸公里，比上年增長0.3%。國內(nèi)航線完成貨郵周轉(zhuǎn)量78.59億噸公里，比上年增長4.1%，其中港澳臺航線完成2.81億噸公里，比上年下降6.9%；國際航線完成貨郵周轉(zhuǎn)量184.61億噸公里，比上年下降1.3%。

　　2．旅客運(yùn)輸量

2019年，全行業(yè)完成旅客運(yùn)輸量65993.42萬人次，比上年增長7.9%。國內(nèi)航線完成旅客運(yùn)輸量58567.99萬人次，比上年增長6.9%，其中港澳臺航線完成1107.56萬人次，比上年下降1.7%；國際航線完成旅客運(yùn)輸量7425.43萬人次，比上年增長16.6%。

　　3．貨郵運(yùn)輸量

2019年，全行業(yè)完成貨郵運(yùn)輸量753.14萬噸，比上年增長2.0%。國內(nèi)航線完成貨郵運(yùn)輸量511.24萬噸，比上年增長3.1%，其中港澳臺航線完成22.22萬噸，比上年下降5.4%；國際航線完成貨郵運(yùn)輸量241.91萬噸，比上年下降0.3%。

　　4．飛行小時(shí)和起飛架次

2019年，全行業(yè)運(yùn)輸航空公司完成運(yùn)輸飛行小時(shí)1231.13萬小時(shí)，比上年增長6.7%。國內(nèi)航線完成運(yùn)輸飛行小時(shí)991.62萬小時(shí)，比上年增長6.2%，其中港澳臺航線完成20.08萬小時(shí)，比上年增長1.8%；國際航線完成運(yùn)輸飛行小時(shí)239.51萬小時(shí)，比上年增長9.1%。

2019年，全行業(yè)運(yùn)輸航空公司完成運(yùn)輸起飛架次496.62萬架次，比上年增長5.8%。國內(nèi)航線完成運(yùn)輸起飛架次447.78萬架次，比上年增長5.1%，其中港澳臺航線完成8.38萬架次，比上年增長2.0%；國際航線完成運(yùn)輸起飛架次48.84萬架次，比上年增長12.2%。

2019年，全行業(yè)運(yùn)輸航空公司完成非生產(chǎn)飛行小時(shí)3.21萬小時(shí)，其中訓(xùn)練飛行1.47萬小時(shí)；完成非生產(chǎn)起飛架次6.69萬架次。

　5．運(yùn)輸航空企業(yè)數(shù)量

截至2019年底，我國共有運(yùn)輸航空公司62家，比上年底凈增2家，按不同所有制類別劃分：國有控股公司48家，民營和民營控股公司14家。在全部運(yùn)輸航空公司中，全貨運(yùn)航空公司9家，中外合資航空公司10家，上市公司8家。

6．運(yùn)輸機(jī)隊(duì)

截至2019年底，民航全行業(yè)運(yùn)輸飛機(jī)期末在冊架數(shù)3818架，比上年底增加179架。

　　7．航線網(wǎng)絡(luò)

截至2019年底，我國共有定期航班航線5521條，國內(nèi)航線4568條，其中港澳臺航線111條，國際航線953條。按重復(fù)距離計(jì)算的航線里程為1362.96萬公里，按不重復(fù)距離計(jì)算的航線里程為948.22萬公里。

　　截至2019年底，定期航班國內(nèi)通航城市234個（不含香港、澳門、臺灣）。我國航空公司國際定期航班通航65個國家的167個城市，內(nèi)地航空公司定期航班從30個內(nèi)地城市通航香港，從19個內(nèi)地城市通航澳門，大陸航空公司從49個大陸城市通航臺灣地區(qū)。

　8．運(yùn)輸航空（集團(tuán)）公司生產(chǎn)

2019年，中航集團(tuán)完成飛行小時(shí)279.88萬小時(shí)。完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量318.61億噸公里，比上年增長1.9%；完成旅客運(yùn)輸量1.43億人次，比上年增長4.2%；完成貨郵運(yùn)輸量204.68萬噸，比上年下降2.1%。

2019年，東航集團(tuán)完成飛行小時(shí)243.57萬小時(shí)。完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量252.41億噸公里，比上年增長8.5%；完成旅客運(yùn)輸量1.30億人次，比上年增長7.5%；完成貨郵運(yùn)輸量146.92萬噸，比上年增長1.8%。

2019年，南航集團(tuán)完成飛行小時(shí)295.07萬小時(shí)。完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量326.24億噸公里，比上年增長7.5%；完成旅客運(yùn)輸量1.52億人次，比上年增長8.4%；完成貨郵運(yùn)輸量176.36萬噸，比上年增長1.8%。

2019年，海航集團(tuán)完成飛行小時(shí)190.18萬小時(shí)。完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量201.27億噸公里，比上年增長3.5%；完成旅客運(yùn)輸量1.14億人次，比上年增長4.6%；完成貨郵運(yùn)輸量84.19萬噸，比上年下降2.6%。

2019年，其他航空公司共完成飛行小時(shí)222.43萬小時(shí)。完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量194.73億噸公里，比上年增長19.1%；完成旅客運(yùn)輸量1.22億人次，比上年增長15.8%；完成貨郵運(yùn)輸量141.00萬噸，比上年增長12.4%。

　　9．運(yùn)輸機(jī)場

截至2019年底，我國共有頒證運(yùn)輸機(jī)場238個，比上年底凈增3個。2019年新增機(jī)場有北京大興國際機(jī)場、巴中恩陽機(jī)場、重慶巫山機(jī)場、甘孜格薩爾機(jī)場。

2019年，北京南苑機(jī)場停航，宜賓菜壩機(jī)場遷至宜賓五糧液機(jī)場。

頒證運(yùn)輸機(jī)場按飛行區(qū)指標(biāo)分類：4F級機(jī)場13個，4E級機(jī)場38個，4D級機(jī)場38個，4C級機(jī)場143個，3C級機(jī)場5個，3C級以下機(jī)場1個。

2019年，全行業(yè)全年新開工、續(xù)建機(jī)場項(xiàng)目126個，新增跑道7條，停機(jī)位444個，航站樓面積174.9萬平米。截至2019年底，全行業(yè)運(yùn)輸機(jī)場共有跑道261條，停機(jī)位6244個，航站樓面積1629萬平米。

　　10．機(jī)場業(yè)務(wù)量

2019年，全國民航運(yùn)輸機(jī)場完成旅客吞吐量[9]13.52億人次，比上年增長6.9%。

　　其中：2019年東部地區(qū)[10]完成旅客吞吐量7.10億人次，比上年增長5.4%；中部地區(qū)完成旅客吞吐量1.56億人次，比上年增長10.8%；西部地區(qū)完成旅客吞吐量4.03億人次，比上年增長8.3%；東北地區(qū)完成旅客吞吐量0.84億人次，比上年增長6.2%。

　　2019年全國民航運(yùn)輸機(jī)場完成貨郵吞吐量1710.01萬噸，比上年增長2.1%。

　　其中：2019年東部地區(qū)完成貨郵吞吐量1245.92萬噸，與上年持平；中部地區(qū)完成貨郵吞吐量124.70萬噸，比上年增長9.9%；西部地區(qū)完成貨郵吞吐量279.04萬噸，比上年增長7.4%；東北地區(qū)完成貨郵吞吐量60.36萬噸，比上年增長9.6%。

　　2019年，全國民航運(yùn)輸機(jī)場完成起降架次[12]1166.05萬架次，比上年增長5.2%。其中運(yùn)輸架次986.82萬架次，比上年增長5.3%。

　　2019年，年旅客吞吐量100萬人次以上的運(yùn)輸機(jī)場106個，其中北京、上海和廣州三大城市機(jī)場旅客吞吐量占全部境內(nèi)機(jī)場旅客吞吐量的22.4%，比上年降低0.9個百分點(diǎn)。

　　2019年，年貨郵吞吐量1萬噸以上的運(yùn)輸機(jī)場59個，其中北京、上海和廣州三大城市機(jī)場貨郵吞吐量占全部境內(nèi)機(jī)場貨郵吞吐量的46.5%，比上年降低2.3個百分點(diǎn)。

　　2019年，北京首都機(jī)場完成旅客吞吐量1.00億人次，連續(xù)10年位居世界第二；上海浦東機(jī)場完成貨郵吞吐量363.42萬噸，連續(xù)12年位居世界第三。

　二、通用航空

　　1．通用航空企業(yè)數(shù)量

截至2019年底，獲得通用航空經(jīng)營許可證的通用航空企業(yè)478家。其中，華北地區(qū)104家，東北地區(qū)39家，華東地區(qū)113家，中南地區(qū)116家，西南地區(qū)55家，西北地區(qū)33家，新疆地區(qū)18家。

2．機(jī)隊(duì)規(guī)模

2019年底，通用航空在冊航空器總數(shù)達(dá)到2707架，其中教學(xué)訓(xùn)練用飛機(jī)849架。

　3．通航機(jī)場

2019年，共有44座通用機(jī)場獲得頒證，全行業(yè)頒證通用機(jī)場數(shù)量達(dá)到246座。

　4．飛行小時(shí)

2019年，全行業(yè)完成通用航空生產(chǎn)飛行106.50萬小時(shí)，比上年增長13.6%。其中，載客類作業(yè)完成9.95萬小時(shí)，比上年增長17.5%；作業(yè)類作業(yè)完成16.05萬小時(shí)，比上年增長4.3%；培訓(xùn)類作業(yè)完成38.66萬小時(shí)，比上年增長26.1%；其他類作業(yè)完成5.32萬小時(shí)，比上年增長6.6%；非經(jīng)營性完成36.52萬小時(shí)，比上年增長6.7%。

　5．無人機(jī)情況

截至2019年底，全行業(yè)無人機(jī)擁有者注冊用戶達(dá)37.1萬個，其中個人用戶32.4萬個，企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)法人單位用戶4.7萬個。全行業(yè)注冊無人機(jī)共39.2萬架。

2019年，全行業(yè)無人機(jī)有效駕駛員執(zhí)照67218本。

2019年，參與民航局無人機(jī)云交換系統(tǒng)的無人機(jī)飛行小時(shí)共有125萬小時(shí)。

三、運(yùn)輸效率與經(jīng)濟(jì)效益

　　1．運(yùn)輸效率

2019年，全行業(yè)在冊運(yùn)輸飛機(jī)平均日利用率為9.33小時(shí)，比上年減少0.03小時(shí)。其中，大中型飛機(jī)[14]平均日利用率為9.49小時(shí)，比上年提高0.01小時(shí)；小型飛機(jī)平均日利用率為6.39小時(shí)，比上年減少0.52小時(shí)。

2019年，正班客座率平均為83.2%，與上年持平。

2019年，正班載運(yùn)率平均為71.6%，比上年降低1.6個百分點(diǎn)。

　　2．經(jīng)濟(jì)效益

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2019年，全行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10624.9億元，比上年增長5.0%；利潤總額541.3億元，比上年增加57.6億元。其中，航空公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6487.2億元，比上年增長6.5%；利潤總額261.1億元，比上年增加57.3億元。機(jī)場實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1207.0億元，比上年增長8.1%；利潤總額161.1億元，比上年減少5.5億元。保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2930.6億元，比上年增長0.7%；利潤總額119.2億元，比上年增加5.9億元。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2019年，全行業(yè)運(yùn)輸收入水平為4.62元/噸公里，比上年降低0.06元/噸公里。其中，客運(yùn)收入水平5.47元/噸公里，比上年降低0.14元/噸公里；貨郵運(yùn)輸收入水平1.45元/噸公里，比上年降低0.06元/噸公里。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2019年，民航全行業(yè)應(yīng)交稅金357.9億元，比上年減少68.5億元。

四、航空安全與服務(wù)質(zhì)量

　　1．航空安全

2019年，民航安全運(yùn)行平穩(wěn)可控，運(yùn)輸航空百萬架次重大事故率十年滾動值為0.028（世界平均水平為0.292）。發(fā)生通用航空事故15起，死亡8人。

自2010年8月25日至2019年底，運(yùn)輸航空連續(xù)安全飛行112個月，累計(jì)安全飛行8068萬小時(shí)。

2019年，全年共發(fā)生運(yùn)輸航空征候570起，同比下降2.23%，其中運(yùn)輸航空嚴(yán)重征候11起，同比下降31.25%。嚴(yán)重征候和人為責(zé)任原因征候萬時(shí)率分別為0.009和0.023，各項(xiàng)指標(biāo)均較好控制在年度安全目標(biāo)范圍內(nèi)。

2019年，全行業(yè)共有39家運(yùn)輸航空公司未發(fā)生責(zé)任征候。

　2．空防安全

2019年，全國民航安檢部門共檢查旅客6.60億人次，檢查旅客托運(yùn)行李3.49億件次，檢查航空貨物（不含郵件、快件）5.32億件次，檢查郵件、快件2.44億件次，處置編造虛假恐怖威脅信息非法干擾事件38起，查處各類安保事件14582起，確保了民航空防持續(xù)安全。截至2019年底，民航實(shí)現(xiàn)17年零7個月的空防安全零責(zé)任事故紀(jì)錄。

3．航班正常率

2019年，全國客運(yùn)航空公司共執(zhí)行航班461.11萬班次，其中正常航班376.52萬班次，平均航班正常率為81.65%。

2019年，主要航空公司共執(zhí)行航班330.47萬班次，其中正常航班269.11萬班次，平均航班正常率為81.43%。

　　2019年，全國客運(yùn)航班平均延誤時(shí)間為14分鐘，同比減少1分鐘。

　　4．服務(wù)質(zhì)量

截至2019年底，229個機(jī)場和主要航空公司可實(shí)現(xiàn)“無紙化”出行；37家千萬級機(jī)場國內(nèi)旅客平均自助值機(jī)比例達(dá)71.6%；在8家航空公司、29家機(jī)場開展跨航司行李直掛試點(diǎn)；15家航空公司410架飛機(jī)為旅客提供客艙網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，其中9家航空公司202架飛機(jī)實(shí)現(xiàn)地空互聯(lián)，為805萬次旅客提供了空中接入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)；航空貨運(yùn)電子運(yùn)單使用突破160萬票；12326民航服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話開通，國內(nèi)航空公司投訴響應(yīng)率達(dá)100%。

2019年，民航局、各地區(qū)管理局、民航局消費(fèi)者事務(wù)中心和中國航空運(yùn)輸協(xié)會共受理航空消費(fèi)者投訴30462件。

2019年，旅客對航空公司和機(jī)場服務(wù)滿意度分別為4.26分和4.32分（滿分5分）。

　　五、教育與科技創(chuàng)新

　　1.教育情況

　　2019年，民航直屬院校共招收學(xué)生23610人，其中：研究生1144人，普通本專科生20614人，成人招生1852人。全年招收飛行學(xué)生6232人。

2019年，民航直屬院校在校生數(shù)達(dá)到72512人，其中：研究生3015人，普通本專科生64902人，成人在校生4595人。

2019年，民航直屬院校共畢業(yè)學(xué)生19490人，其中：碩士研究生858人，普通本專科16930人，成人學(xué)生1701人。

2.科技創(chuàng)新

2019年，全行業(yè)遴選出民航科技創(chuàng)新9名領(lǐng)軍人才，20名拔尖人才和12個創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。8家民航重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和民航工程技術(shù)研究中心通過認(rèn)定。10家民航科技創(chuàng)新“四型”科研院所和“五大”基地通過評審。3家民航產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟經(jīng)批準(zhǔn)試點(diǎn)。國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)2項(xiàng)。

2019年，民航共驗(yàn)收科技成果32項(xiàng)，評選中國航空運(yùn)輸協(xié)會民航科學(xué)技術(shù)獎37項(xiàng)。

　3.航行新技術(shù)應(yīng)用

截至2019年底，全行業(yè)19家航空公司具備HUD運(yùn)行能力，1256架運(yùn)輸飛機(jī)具備HUD能力，具備HUD特殊Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)場97個（2019年新增15個），具備HUD特殊Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)場21個，具備HUDRVR150米起飛標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)場11個。

全行業(yè)230個運(yùn)輸機(jī)場具備PBN飛行程序，地形復(fù)雜的26個機(jī)場配備RNPAR程序，98%的運(yùn)輸飛機(jī)具備ADS-B能力，39家航空公司應(yīng)用了電子飛行包（EFB）。

六、專業(yè)技術(shù)人員

　　1.飛行員數(shù)量

截至2019年底，中國民航駕駛員有效執(zhí)照總數(shù)為67953本，比上年底增加6461本。其中，運(yùn)動駕駛員執(zhí)照（SPL）1173本，私用駕駛員執(zhí)照（PPL）4352本，商用駕駛員執(zhí)照（CPL）35329本，多人制機(jī)組駕駛員執(zhí)照（MPL）193本，航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照（ATPL）26906本。

　　2.其他專業(yè)技術(shù)人員

截至2019年底，全行業(yè)持照機(jī)務(wù)人員59124名，比上年增加3881名；持照簽派員8450名，比上年增加807名。

截至2019年底，空管行業(yè)四類專業(yè)技術(shù)人員共30964人，比上年新增3257人。其中,空中交通管制人員13828人，比上年新增700人。

　七、對外關(guān)系

2019年，我國先后與25個國家或地區(qū)舉行雙邊航空會談或書面磋商。截至2019年底，我國與其他國家或地區(qū)簽訂雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定127個，比上年底增加1個（巴哈馬），其中，亞洲有44個（含東盟），非洲有27個，歐洲有37個，美洲有12個，大洋洲有7個。

2019年，我國與新加坡簽署適航維修互認(rèn)協(xié)定。

2019年，我國與俄羅斯修訂簽署適航實(shí)施程序，與柬埔寨、老撾修訂簽署適航諒解備忘錄，與貝寧簽署適航諒解備忘錄，與匈牙利簽署適航技術(shù)安排。截至2019年底，與我國建立雙邊適航關(guān)系的國家或

地區(qū)為39個，現(xiàn)行有效的雙邊適航文件共238份。

　八、適航審定

2019年，全行業(yè)新增613架航空器國籍登記。其中，新注冊運(yùn)輸航空器220架，通用航空器393架，新注冊通用航空器連續(xù)四年超過300架。

2019年，民航適航審定部門共頒發(fā)204份設(shè)計(jì)批準(zhǔn)類證件，33份生產(chǎn)批準(zhǔn)類證件，154份航油航化批準(zhǔn)證件，為航空產(chǎn)品的安全使用提供了有力支持，保障了民航行業(yè)發(fā)展。

　　九、固定資產(chǎn)投資

2019年，民航固定資產(chǎn)投資總額1819.9億元，其中，民航基本建設(shè)和技術(shù)改造投資969.4億元，比上年增加3.5%。

　　基本建設(shè)和技術(shù)改造投資按系統(tǒng)劃分如下：機(jī)場系統(tǒng)完成751.4億元，空管系統(tǒng)完成50.6億元，安保系統(tǒng)完成1.7億元，信息系統(tǒng)完成0.8億元，科教系統(tǒng)完成5.3億元，油料系統(tǒng)完成23.1億元，機(jī)務(wù)維修系統(tǒng)完成0.5億元，運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)完成70.5億元，公用設(shè)施系統(tǒng)完成65.5億元。

十、節(jié)能減排

2019年，中國民航噸公里油耗為0.285公斤，較2005年（行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)基年）下降16.2%，機(jī)場每客能耗較“十二五”末（2013-2015年）均值下降約15.8%。

2019年，共有37.3萬架次航班使用臨時(shí)航路，縮短飛行距離1570萬公里，節(jié)省燃油消耗8.5萬噸，減少二氧化碳排放約26.7萬噸。

截至2019年,全國年旅客吞吐量500萬人次以上機(jī)場中95%以上的單位已完成APU替代設(shè)備安裝并投入使用，千萬級以上機(jī)場基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)用盡用。

截至2019年，民航機(jī)場地面保障車輛設(shè)備中，共有電動車輛2700臺，充電設(shè)施1400個，電動車輛占比約7.5%。

2019年，機(jī)場能源清潔化水平穩(wěn)步提升，電力、天然氣、外購熱力占比達(dá)到83%，太陽能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉凑急燃s1.4%。

　十一、法規(guī)和信用體系建設(shè)

2019年，5部民航規(guī)章完成修訂或廢止工作并予以公布。

2019年，全行業(yè)共發(fā)生行政處罰案件326起；全年共11個自然人因?qū)嵤睹窈叫袠I(yè)信用管理辦法（試行）》規(guī)定的嚴(yán)重失信行為而被列入民航行業(yè)嚴(yán)重失信人名單；10168名旅客被列入限制乘坐民用航空器特定嚴(yán)重失信人名單。

　十二、工會工作

2019年，經(jīng)中國民航工會申報(bào)，民航系統(tǒng)1個先進(jìn)單位被授予“全國五一勞動獎狀”、3名先進(jìn)個人被授予“全國五一勞動獎?wù)隆薄?0個先進(jìn)班組被授予“全國工人先鋒號”榮譽(yù)稱號。

2019年，在全行業(yè)“安康杯”競賽活動中，共有444個單位、3.27萬個班組、67.31萬名職工參加。