4月8日，深圳市寶安區(qū)應(yīng)急管理局公布了《深圳市碧雅麗清潔服務(wù)有限公司“1·24”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告》（以下簡稱《調(diào)查報(bào)告》）。

調(diào)查報(bào)告顯示，2024年1月24日，深圳機(jī)場衛(wèi)星廳發(fā)生一起一般高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失128.4萬元。調(diào)查組認(rèn)定，深圳市碧雅麗清潔服務(wù)有限公司“1·24”一般高處墜落事故是一起因人員違規(guī)操作，生產(chǎn)經(jīng)營單位及主要負(fù)責(zé)人安全管理不到位而導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

●事故相關(guān)單位：

1.深圳市碧雅麗清潔服務(wù)有限公司，事故發(fā)生單位

2.深圳市萬物空港服務(wù)有限公司

3.涉事項(xiàng)目:深圳機(jī)場衛(wèi)星廳及配套設(shè)施高空保潔服務(wù)項(xiàng)目，主要施工內(nèi)容為衛(wèi)星廳的屋面外表面、外室里面幕墻、室內(nèi)表皮及梁架、登機(jī)廊橋等清洗服務(wù)。

●事故發(fā)生經(jīng)過:

2024年1月24日0時(shí)10分許，碧雅麗公司組織4組人員進(jìn)行清洗玻璃幕墻作業(yè)。涉事幕墻處由羅某根使用鋼絲將水平生命線固定在涉事幕墻鋼結(jié)構(gòu)橫梁上，在固定好兩處后，0時(shí)28分許，羅某根使用鋁制梯爬到涉事幕墻第四階鋼結(jié)構(gòu)橫梁上固定第三處水平生命線時(shí)，忽然從第四階鋼結(jié)構(gòu)橫梁上身體向后方倒下（下圖），墜落過程中頸部撞到涉事幕墻第二階鋼結(jié)構(gòu)橫梁上，后滾落至地面（墜落高度約4.24米）。

事故發(fā)生后，邱某達(dá)立即撥打了機(jī)場調(diào)度中心電話，呼叫醫(yī)療救援。醫(yī)護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后，羅某根由機(jī)場救護(hù)車送寶安區(qū)中心醫(yī)院搶救，后經(jīng)搶救無效死亡。

●事故直接原因分析：

通過對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查、對人員進(jìn)行詢問、第三方司法鑒定，認(rèn)定事故直接原因是：在未采取防高處墜落的安全保護(hù)措施情況下，羅某根攀爬到涉事幕墻第四階鋼結(jié)構(gòu)橫梁上進(jìn)行高處捆綁水平生命線作業(yè)時(shí)，其身體向后方倒下，墜落過程中頸部撞到涉事幕墻第二階鋼結(jié)構(gòu)橫梁上，后滾落至地面，造成本起事故。

因涉事幕墻為曲面、無安全帶系掛點(diǎn)，在未采取防高處墜落的安全保護(hù)措施情況下，羅某根通過鋁制梯爬到涉事幕墻第四階鋼結(jié)構(gòu)橫梁上進(jìn)行高處捆綁水平生命線作業(yè)；通過現(xiàn)場監(jiān)控羅某根墜落的情形，不排除其突然向后方倒下和自身身體疾病發(fā)作有關(guān)。

●事故間接原因分析：

1. 碧雅麗公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，對高處作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位；未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除高處捆綁水平生命線時(shí)未做好防高處墜落措施的生產(chǎn)安全事故隱患。

2. 碧雅麗公司主要負(fù)責(zé)人林某宏履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，在安全帶沒有系掛點(diǎn)的情況下，未及時(shí)消除員工在高處捆綁水平生命線時(shí)未做好防高處墜落措施及員工違規(guī)冒險(xiǎn)高處作業(yè)的生產(chǎn)安全事故隱患。

3. 萬物空港公司及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃某對深圳機(jī)場衛(wèi)星廳的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不到位，作為深圳機(jī)場衛(wèi)星廳及配套設(shè)施高空保潔服務(wù)項(xiàng)目發(fā)包方，指派人員進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)安全帶無系掛點(diǎn)的安全問題，但未及時(shí)督促碧雅麗公司整改高處捆綁水平生命線時(shí)未做好防高處墜落措施的生產(chǎn)安全事故隱患。

●對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政處罰建議：

1.碧雅麗公司主要負(fù)責(zé)人林某宏履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，在安全帶沒有系掛點(diǎn)的情況下，未及時(shí)消除員工在高處捆綁水平生命線時(shí)未做好防高處墜落措施及員工違規(guī)冒險(xiǎn)高處作業(yè)的生產(chǎn)安全事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，對本起事故負(fù)有管理責(zé)任，建議由深圳市寶安區(qū)應(yīng)急管理局依法對其進(jìn)行處理。

2.碧雅麗公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，未督促羅某根嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全技術(shù)交底內(nèi)容；對高處作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位；未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)消除羅某根違規(guī)冒險(xiǎn)高處作業(yè)的事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十四條第一款、第四十一條第一款、第二款的規(guī)定，應(yīng)對本起事故負(fù)管理責(zé)任，建議由深圳市寶安區(qū)應(yīng)急管理局依法對其進(jìn)行處理。

3.萬物空港公司及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃某對深圳機(jī)場衛(wèi)星廳的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不到位，作為深圳機(jī)場衛(wèi)星廳及配套設(shè)施高空保潔服務(wù)項(xiàng)目發(fā)包方，指派人員進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)安全帶無系掛點(diǎn)的安全問題，但未及時(shí)督促碧雅麗公司整改高處捆綁水平生命線時(shí)未做好防高處墜落措施的生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)承擔(dān)深圳機(jī)場衛(wèi)星廳的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不到位的責(zé)任，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定，建議由深圳市寶安區(qū)應(yīng)急管理局依法對其進(jìn)行處理。