3月27至28日，2024年民航空管系統通信導航監視會在重慶召開。會議全面貫徹落實民航工作會議精神、空管局第二次黨代會和空管系統工作會議精神，回顧總結了2023年通信導航監視工作，系統闡述了新時代十年以來通信導航監視工作實踐與經驗啟示，明確提出了在世界一流空管建設新征程上通導專業的任務要求、發展機遇、工作目標和主要原則，對2024年通導主要工作進行了部署。民航局空管局黨委常委、工會主席李其國，民航局空管行業管理辦公室通信導航監視處處長李黎，民航局空管局局長助理兼技術中心副主任張煜凡出席會議，西南空管局局長何天劍致辭，空管局通信導航監視部部長王巍主持會議。

民航局空管局黨委常委、工會主席李其國作題為《錨定世界一流空管建設奮斗目標 創新進取奮發有為 鑄就通導安全發展新輝煌》的工作報告并講話。他指出，2023年全系統克服航班量快速恢復上升帶來的安全壓力，積極應對各種復雜因素帶來的風險挑戰，擔當盡責、扎實工作，在安全運行、保障服務品質、技術裝備發展、規范標準建設、人員資質能力建設、中小機場提升保障、國際技術交流合作等七個方面取得了顯著成績。

李其國同志系統總結回顧了新時代十年來空管通信導航監視工作取得的突破性進展，發生的顯著性變化，取得的歷史性成就，并強調做好通信導航監視工作必須堅持理念創新、必須堅持科學思維、必須堅持體系建設、必須堅持守正創新、必須堅持強化“三基”。 他強調這些經驗啟示彌足珍貴，需要倍加珍惜和長期堅持，在建設世界一流空管的新實踐中不斷豐富和發展。

李其國同志在工作報告中詳細闡釋了通導在建設世界一流空管建設新征程上的任務要求、發展機遇、工作目標及主要原則。他指出要準確把握交通強國民航強國建設新任務新要求，《新時代新征程譜寫交通強國建設民航新篇章行動綱要》為做好通導工作提供了新的指導思想、發展思路、需求牽引、政策指導；要準確把握通導發展機遇，增強戰略自信，黨中央、國務院高度重視空管工作，各級地方政府關心支持空管工作，新一輪科技革命和產業變革為我們加快與國內產業融合、加快新技術新裝備研發應用、實現國產化和自主可控奠定了技術基礎，低空經濟、支持中小機場發展為空管系統及通導專業提供了新機遇、新空間、新途徑；要準確把握世界一流空管建設的通導工作目標，把未來工作思路和重點以及著力點聚焦于助力實現交通強國、民航強國和世界一流空管這個總任務上來，在一流的安全管理、服務效率、技術保障、協同運行、人才隊伍、國際化水平方面與黨代會提出的6個一流目標對標對表；要準確把握在通導新征程發展的五項主要原則，做到提高站位、把準定位，統籌安全與發展，整體謀劃、一體推進，把握規律、守正創新，開放合作、形成合力。

最后，李其國同志指出2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，是空管局成立30周年，也是開啟世界一流空管建設元年，做好通導工作意義重大。要重點抓好七個方面的工作：一是以習近平總書記對民航安全工作的重要指示批示精神為根本遵循，以“時時放心不下”的責任感和“安全隱患零容忍”的態度，全面貫徹落實安全責任和安全生產的各項要求，守牢守住安全底線。二是以“十四五”規劃和通導業務專項規劃為指導，積極推進設施設備建設，優化通導服務模式，提升設備管理水平和服務水平，完善運行保障體系建設。三是發揮通導專業在智慧空管建設中主力軍作用，提高核心技術與裝備自主可控水平，強化技術引領和設備支撐。四是積極推進“手冊空管人”建設，補充完善通導技術標準、運行規范和業務指導手冊，配合民航局空管辦開展電信人員執照規章和配套規范性文件修訂，繼續建立健全法規標準體系。五是繼續開展資質能力排查，深入做好排查數據的分析應用，促進崗位績效考核和職稱評聘，持續完善基于崗位勝任能力的培訓體系，建立健全培訓資源開發應用的統籌管理，不斷加強人員隊伍體系建設。六是主動作為，積極承擔實施《中小機場空管安全保障能力提升行動方案2023-2025》相關任務，助力中小機場空管保障能力提升。七是堅持開放合作理念，堅持“引進來”與“走出去”并重，深入參與國際民航技術治理，加深國際交流合作。

空管辦李黎處長充分肯定了2023年全行業通導人員為行業統籌安全運行和恢復發展做出的貢獻，并結合2024年民航重點工作任務和空管行業工作重點提出六點要求：一是主動作為，提升中小機場空管安全保障能力，促進空管行業融合發展。需重點關注完善空管基礎設施建設完善，提升設施設備運行保障能力，強化電磁環境安全保障工作。二是聚焦主業，筑牢空管行業安全運行底線。要壓實安全主體責任，重點防范突出風險；提升安全管理效能，深化通導法規體系建設；堅守安全底線，進一步強化遵章守紀意識。三是積極籌備，做好USOAP空中航行服務組迎審工作。四是創新引領，描繪智慧民航建設發展主線。要開展低空通信導航建設服務保障體系研究，推進航空5G機場場面應用試點示范工作與民航北斗規模應用工作。五是強化機制推進，推進無線電治理體系與治理能力現代化。六是集約資源，開創航空頻譜資源管理新局面。

局長助理張煜凡專題匯報《從數字看通導十年發展取得的成績》，從設備安全運行、設備安全管理、設備運行保障體系、通導技術裝備體系建設、專業技術人員資質能力、通導法規標準建設、科技創新和成果推廣應用等7個方面的數據分析展示了2014至2023年空管通信導航監視發展情況和取得的成績。

來自華東空管局、中南空管局、西南空管局基層一線運行崗位和西北空管局業務管理部門的四位代表，分別分享了基層科室班組和單位在開展通導運維、科技創新、能力提升和中小機場幫扶支持等工作中的先進經驗做法。空管局通導部針對全局性重點工作進行了專題部署。為全系統各單位結合實際，因地制宜做好通導工作提供了借鑒和指導。

會議期間，與會代表圍繞工作報告和講話，建設一流空管目標和2024年工作思路任務進行了熱烈的研討。代表們對工作報告和講話給予高度認同和廣泛贊許，尤其是報告總結的經驗啟示中，“守正創新”高度凝練了“五個必須堅持”的核心要義，“守正”，守的是堅持理念創新、堅持科學思維、堅持體系建設、堅持強化三基等正確認識、思路和方法的“正”；“創新”，創的是拓展認識深度廣度、豐富理論內涵外延，以及面對新形勢探索新方法和勇于新實踐的“新”。報告詮釋了世界一流空管的6個一流目標，在通導專業領域的內涵特征和任務目標，也為進一步研究完善具體指標提出了新課題新要求。報告提出了通導新征程持續發展的五項重要原則，對繼承成果經驗，錨定戰略目標，堅定必勝信心，長期做好通導工作，提供了明確方向，意義深遠。

在分組討論中，代表們就全面貫徹落實會議精神，做好各項工作，積極建言獻策，提出了意見建議共計127條，其中安全管理體系方面6條、運行保障體系方面19條、技術裝備體系方面19條、法規標準體系方面5條、人員隊伍體系方面24條、中小機場空管保障能力提升方面38條、國際交流合作方面3條、其他方面13條。會議將對相關建議進一步歸納整理后，對年度工作任務進行必要補充。

民航局空管辦、西南管理局通導處主要領導；西藏空管中心、部分機場集團、民航大學電子信息與自動化學院、民航飛行學院空管學院等單位領導；空管局機關通導部、戰略部、安全部、空管部、基建部以及技術中心領導，投資公司、電信公司、數據公司、裝備公司領導；各地區空管局和空管分局（站、中心）分管局領導，地區空管局通導部和運行保障單位領導參加了會議。西南空管局和重慶分局為會議順利召開提供了扎實有力的保障。