財新記者近日獲悉：廣東省國資委有意對廣州、深圳、珠海三大民用機場進行一體化重組，并交由廣東省機場管理集團有限公司(下稱廣東機場集團)統一管理運營。

目前，廣、深、珠三地機場的運營方彼此獨立，分屬不同地方政府控股或持股。廣州機場運營方，為廣州白云國際機場股份有限公司，控股股東為廣東機場集團。廣東機場集團兩大股東為廣東省政府、廣州市政府，二者分別持股51%、49%。深圳機場運營方為深圳市機場股份有限公司，背后實際控制人為深圳市國資委。珠海機場運營方為珠海市珠港機場管理有限公司，該公司由香港機場管理局、珠海市國資委合資設立，二者分別通過旗下公司持股55%、45%。

知情人士透露，廣東省國資委初步提出的重組思路是“產權融合”，相關方案牽涉三座機場、兩家上市公司、省政府及廣深珠三市政府。該方案大幅調整利益格局，深圳市政府高層持反對態度。

深圳機場此前定位干線機場，令其在國際航權分配、航線時刻審批、空域資源使用方面多受掣肘。隨著城市綜合實力逐漸增強，深圳機場謀求晉級。2016年，深圳機場升格為“國際航空樞紐”，新開通國際航線12條。業內人士普遍預計，在雄厚財力支持下，深圳機場與廣州、香港的國際航線競爭將會加劇。

在深圳方面看來，以行政力量而非市場力量主導機場合并，無異于重走計劃經濟老路;如將三大機場管理大權攬于廣東省國資委一手，勢必導致深圳機場在競爭資源分配時落于下風。

知情人士透露，廣東省國資委一度提出設想：三大機場合并后，廣州機場已有的國際航線，深圳不必再開設。接近深圳政府的人士表示：深圳要打造國際化城市，倘若外賓來訪還要繞道廣州或香港，顯然是深圳市政府不愿看到的。

據財新記者了解，重組方案尚無最后定論，中國城鎮化促進會已于2017年6月立項啟動相關調研。中國城鎮化促進會是由國務院批準成立、專事城鎮化研究的智庫。(來源：財新網 林金冰 黃榮)