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發(fā)展?jié)摿薮蟮幕浉郯拇鬄硡^(qū)機(jī)場群該如何分工?

中國民用航空網(wǎng)訊:2017年粵港澳大灣區(qū)五大機(jī)場(香港、澳門、廣州、深圳、珠海)的總體旅客吞吐量超過2億人次,貨郵吞吐量近800萬噸,運(yùn)輸規(guī)模已經(jīng)超過紐約、倫敦、東京等世界級機(jī)場群,位于全球?yàn)硡^(qū)機(jī)場群之首。

粵港澳大灣區(qū)航空市場規(guī)模之所以領(lǐng)先全球,一方面緣于過去三十年珠三角作為“世界工廠”的內(nèi)生需求,另一方面也緣于區(qū)域內(nèi)各大機(jī)場保持相對競爭,盡管過去一直有觀點(diǎn)批評區(qū)域內(nèi)機(jī)場存在重復(fù)建設(shè)、能力過剩等問題,但是事實(shí)表明,正是由于廣深港三大樞紐的相互競爭,提升了市場服務(wù)能力和服務(wù)效率,降低了區(qū)域航空運(yùn)輸成本,從而提振了區(qū)域航空市場需求。

但粵港澳大灣區(qū)機(jī)場群依舊存在一些問題,粵港澳灣區(qū)雖然航空客貨總量大,但與倫敦、東京、紐約等世界級灣區(qū)相比,人均航空出行次數(shù)依然較低,依然有較大的提升空間。

“目前粵港澳灣區(qū)在政府層面還缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,更多依賴于各市場主體的自發(fā)合作。”中國(深圳)綜合開發(fā)研究院新經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長周順波表示。據(jù)了解,廣深港以及珠海、澳門五大機(jī)場雖已建立了定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,在粵港澳合作框架下形成了A5聯(lián)盟,但由于定位分工、產(chǎn)權(quán)歸屬、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、利益主體等多方面的原因,在基礎(chǔ)設(shè)施、國際客貨等方面合作進(jìn)展緩慢。

業(yè)內(nèi)一直有讓粵港澳灣區(qū)機(jī)場分工的建議,以挖掘巨大的市場潛力。

“功能分工我們說了幾十年了,就沒分出來誰是樞紐、誰不是樞紐。”2018世航會期間國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長汪鳴對媒體表示。

他表示,不應(yīng)該再從功能分工的角度去給機(jī)場做劃分,而應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)鏈分工的角度,讓機(jī)場找到各自特長點(diǎn)和大家的合作點(diǎn),而不是功能切割點(diǎn)。

此前,香港、澳門機(jī)場一直在分流珠三角地區(qū)的國際客運(yùn)、貨運(yùn)。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn),大灣區(qū)范圍內(nèi)的五大機(jī)場(香港、澳門、廣州、深圳、珠海)組成的機(jī)場群之間的競爭與合作關(guān)系越來越受市場關(guān)注。

在汪鳴看來,大灣區(qū)的機(jī)場群不用刻意強(qiáng)調(diào)分工,而應(yīng)該放開去做,找到各自價值點(diǎn)去創(chuàng)造。

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