冷眼看桂林航空旅客進入駕駛艙，機長被“終生停飛”事件 航家文章 航家文章 19年11月5日 編輯 hz 取消關(guān)注 關(guān)注 私信 昨天，一個航空自媒體抓出了微博上一個旅客在駕駛艙內(nèi)的照片，隨后在各個媒體開始爆發(fā)，發(fā)酵。 今天，包括人民日報、央視等重量級國家媒體也都進行了轉(zhuǎn)發(fā)。 事發(fā)的桂林航空公司也出面承認(rèn)了該事件，而事件發(fā)生在整整11個月之前。 從昨天到今天，我也接受了各家媒體關(guān)于此事的采訪和探討，這里再進行一些說明。 對于大多數(shù)媒體將此事件和俄羅斯航空等空難相關(guān)聯(lián)起來吸引眼球，這些完全是商業(yè)炒作，因為事件完全沒有關(guān)聯(lián)性。 違規(guī)但不是危險行為 對于該乘客進入駕駛艙的行為到底是什么性質(zhì)？和俄羅斯的機長讓自己的孩子駕駛飛機相同嗎？ 首先，我們看看該乘客進入駕駛艙的行為是違反了民航局哪個規(guī)定？ 對于進入駕駛艙的規(guī)定，民航規(guī)章CCAR121部，即《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》第545條規(guī)定： 那么違反這個規(guī)定，會受到什么樣的處罰？ 很多媒體用了這個規(guī)章，但是卻沒有看到這個規(guī)章的處罰對象并不是機組，而是合格證持有人，也就是航空公司。 也就是說，如果違反旅客進入駕駛艙的規(guī)定的行為，是民航局應(yīng)該對航空公司進行處罰，這個的規(guī)章里沒有民航局對機長和其他機組成員的處罰條款。 那么并不是說該旅客進入駕駛艙的行為機組是沒有責(zé)任的。機組的責(zé)任在于違反民航規(guī)章，同時一定是違反了公司的手冊，因為公司的手冊通常會按照民航局的規(guī)章制定相應(yīng)公司規(guī)定。 旅客進入駕駛艙沒有觸及任何電門、開關(guān)、操縱裝置，確實是違規(guī)，但不是只要進入駕駛艙就是危險的，飛機就失控了，因為很多民航局規(guī)定的可以進入駕駛艙的人員他們也是對飛行一竅不通的。比如我自己飛行的就遇到過對高度表認(rèn)證的國際民航組織人員，他們只是懂高度表，不懂飛行。 而在911之前，幾乎所有的國際航班，尤其是美國的航班，只要申請，很大程度上會得到機長的允許參觀駕駛艙的。很多航班的駕駛艙門空中都是打開的。我自己就進過很多航班的駕駛艙，尤其是每次坐Air New-Zealand。 在911之后，因為反恐等原因才加強了駕駛艙的管理。 很多自媒體認(rèn)為如果在駕駛艙里的乘客亂動，亂摸那就危及安全，其實即使旅客在客艙里亂動亂摸，是一樣非常危險的。讓旅客進入駕駛艙和讓旅客駕駛飛機是完全不同的概念，如果牽強附會等同起來，是不是所有的人以后都不可以進入駕駛艙了，因為都有可能有危險，如果對所有人員進行有罪推定，那么所有的旅客上飛機都是有風(fēng)險的，他們都有可能打開機艙門、應(yīng)急門、放出滑梯。。。 再說了，同樣是運輸飛行，很多國外的小型運輸飛機連駕駛艙門都沒有，第二排的乘客就坐在飛行員后面，看著飛行員駕駛，難道就不行了嗎？ 終身停飛合法合規(guī)嗎？ 本文之所以叫冷眼看這個事件，就是我們嚴(yán)格依照規(guī)章、規(guī)則來看這個事件。 首先，在民航規(guī)章上沒有可以進行終身停飛的處罰依據(jù)，而對于航空公司和員工只是雇傭關(guān)系，航空公司可以解聘機長，也可以解聘機長，簽訂合同，也可以終止合同。但是航空公司對飛行員進行“終身停飛”的依據(jù)是什么？ 因為對于資格認(rèn)證來說，航空公司沒有權(quán)利決定飛行員能不能進行飛行，你可以不聘任飛行員擔(dān)任任何職務(wù)和工作，但是不能終止別人的資格，因為能不能飛行的資格是國家的行政行為。應(yīng)該由國家行政部門做出，比如民航局。 前文說了，121是民航局對于航空公司的要求，那么航空公司對于機組人員的要求是寫在公司的手冊里的，而違反該要求的處罰也是寫在公司手冊里的。 涉事的航空集團關(guān)于機組違反該條要求是被列為所謂的紅線。 該條規(guī)定，在機組違反其他人員進入駕駛艙的，責(zé)任人解聘機長資格或降低至最低級別，并停飛3-6個月。 對于該規(guī)定，我個人覺得合情合理合規(guī)，因為本身航空公司和飛行員是雇傭關(guān)系，如果飛行員有意違規(guī)，承擔(dān)一定的懲罰也是應(yīng)該的。 但是，如果航空公司違反自己制定的規(guī)定，隨意或者違規(guī)加重處罰機組，那么又怎么要求飛行員去遵守公司的規(guī)定呢？況且航空公司依據(jù)什么對飛行員進行永久停飛的處罰呢？ 依法治國?任重道遠 我們國家反復(fù)強調(diào)依法治國，每個企業(yè)也應(yīng)該依法依規(guī)經(jīng)營管理，既不能輕松放過任何一個違法犯罪的人，也不能隨意加重處罰標(biāo)準(zhǔn)，隨意加重處罰同樣是有法不依執(zhí)法不嚴(yán)，這樣同樣違反依法治國的基本原則。 雖然，從目前H航給部分飛行員發(fā)出的提示信息來看，該機長很大概率可能會被民航局吊銷執(zhí)照，暫時或者永久失去商業(yè)飛行的資格。 但是我們衷心希望民航局能夠踐行依法治國的理念，依照民航規(guī)章現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)，不偏不倚對飛行員進行處罰，既不放過惡意違規(guī)，也不隨意加重處罰，真正做到按章辦事，依法治國?。▉碓矗嘿Y深機長陳建國） 海報分享 {{postData.favorites_isset ? '已收藏' : '收藏'}} 舉報 陳建國航家乘客駕駛艙合影，機長終身停飛
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